فراترکیب موانع اجرای استراتژی در سازمان‌های دولتی ایران

نوع مقاله : مقاله علمی-پژوهشی

نویسنده

استادیار گروه مدیریت آموزشی دانشکده روانشناسی و علوم‌تربیتی دانشگاه سمنان، سمنان، ایران

چکیده

چند صباحی است که بسیاری از اندیشمندان و پژوهشگران مدیریت استراتژیک دریافته­اند که حدود 70 تا 90 درصد استراتژی­های تدوین­شده، عملاً یا اجرا نمی­شوند و یا اجرای آنها به­کلی با برنامه­ی تدوین­یافته تفاوت داشته­اند. در نتیجه، پرداختن به موانع اجرای استراتژی­ها به موجی فکری تبدیل شده است. پژوهش حاضر بر آن بود تا با تکیه بر فراترکیب تمامی پژوهش­های انجام­شده در ایران، موانع اجرای استراتژی­ها در سازمان­های دولتی را شناسایی کند. به­این­ترتیب، با مراجعه به مهم‌ترین پایگاه­های داده­ای در ایران، 40 مقاله دریافت و با تکیه بر روش کاسپ، اعتباریابی شدند. برای تحلیل داده­ها نیز از تحلیل محتوای قیاسی و استقرایی به صورت همزمان استفاده شد. در مجموع، 291 مانع از پژوهش­های مختلف استخراج شدند که به 12 مانع فرعی، 4 مانع اصلی و 2 مضمون نهایی تقسیم شدند. یافته­ها نشان داد اگرچه که بیشترِ موانع به اجرای استراتژی برمی­گردند اما آنچه چنین وضعیتی را ایجاد کرده است آن بوده که برنامه­های استراتژیک اغلب بسیار بلندپروازانه و دست­نیافتنی تدوین شده­اند و در نتیجه، مجریان اجرای استراتژی نیز تنها مجبورند که استراتژی­هایی را در پیش بگیرند که نه تنها وضع موجود را چندان تغییر ندهد بلکه بسیار شبیه به وضع موجود باشد.

کلیدواژه‌ها

  1. اسدزاده، رضا و شکری خیادانی، مسعود (1399). فراترکیب روش­شناسی نظام­های نرم در تحلیل­های مدیریت راهبردی. مطالعات مدیریت دولتی ایران. 3 (1). 65-27.

    آقازاده، هاشم و ابوالملوکی، حسن (1397). آسیب­شناسی نظام مدیریت استراتژیک در یک سازمان عمومی: رویکرد ترکیبی. مدیریت دولتی. 10 (2). 250-227.

    پیمان­فر، محمدحسن؛ الهی، علیرضا و حمیدی، مهرزاد (1393). چرا استراتژی­ها در عمل با شکست مواجه می­شوند؟ مطالعه­ای کیفی در نظام ورزش ایران. مطالعات مدیریت ورزشی. 6 (23). 52-35.

    ترکمان اسدی، سجاد (1393). شناسایی موانع جاری­سازی برنامه استراتژیک در سازمان­های دولتی: مورد مطالعه شرکت توزیع نیروی برق مشهد. (پایان­نامه کارشناسی­ارشد). دانشگاه فردوسی مشهد. مشهد. ایران.

    جلالی فریزهندی، سیدحسین (1390). آسیب­شناسی پیاده­سازی استراتژی مدون در صنعت داروسازی. (پایان­نامه کارشناسی­ارشد). دانشگاه علامه. تهران. ایران.

    حقیقی، محمد و رحمانی یوشانلویی، حسین (1391). بررسی و اولویت­بندی موانع پیاده­سازی برنامه­های استراتژیک سازمانی. پژوهش­های مدیریت راهبردی، 1 (51). 52-33.

    خلیلی شورینی، سهراب و محضری، مهدی (1393). شناخت موانع اجرای برنامه­های استراتژیک و اولویت­بندی آنها. پژوهش­های مدیریت راهبردی، 20 (56). 132-11.

    رحمانی، زین­العابدین؛ راه چمنی، احمد و طیبی، سعید (1391). بررسی موانع اجرای استراتژی در سازمان امور مالیاتی استان گلستان. مدیریت توسعه و تحول. 4 (9). 18-11.

    رضایی، سمیه (1398). شناسایی و اولویت­بندی موانع اجرایی برنامه­ریزی استراتژیک در آموزش ­و ­پرورش (مورد مطالعه: سبزوار). چهارمین کنفرانس ملی در مدیریت، حسابداری و اقتصاد با تاکید بر بازاریابی منطقه­ای و جهانی.

    روحانی، شیرین (1396). بررسی موانع اجرای برنامه استراتژیک در سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران. (پایان­نامه کارشناسی­ارشد). دانشگاه پیام نور. تهران. ایران.

    سلیمانی، محسن؛ نیکنام، منوچهر و سیدصالحی، سیدعلیرضا (1392). بررسی موانع و مشکلات پیاده­سازی مدیریت استراتژیک در صنعت برق ایران. مطالعات کمی در مدیریت. 4 (2). 18-1.

    سلیمی، قاسم؛ حسینی، نیره؛ مرزوقی، رحمت­الله؛ ترک­زاده، جعفر و محمدی، مهدی (1398). سنتزپژوهی مؤلفه­های کارکردهای ارشادگری پژوهشی دانشجویان دکتری. فصلنامه مطالعات اندازه­گیری و ارزشیابی آموزشی. 9 (25). 158-113.

    شریفی، مسعود (1388). بررسی موانع بکارگیری و استقرار مدیریت استراتژیک در سازمان جهاد کشاورزی استان فارس. (پایان­نامه کارشناسی­ارشد). دانشگاه شیراز. شیراز. ایران.

    شکوریان، مونا (1397). بررسی موانع اجرای استراتژی در سازمان منطقه آزاد تجاری- صنعتی انزلی. (پایان­نامه کارشناسی­ارشد). مؤسسه آموزش عالی راهبرد شمال.

    عامریون، احمد؛ شهابی­نژاد، مصطفی؛ غیاثی، علیرضا و سلطانی پورشیخ، سمیه (1395). موانع اجرای برنامه استراتژیک از دیدگاه مدیران بیمارستان­های نظامی و غیرنظامی کرمان. طب نظامی. 5 (1). 54-47.

    عزیزی، نعمت­اله و محمدی، شیرکوه (1390). موانع اجرای مدیریت استراتژیک در سازمان آموزش و پرورش: تاملی بر دیدگاه مدیران و کارشناسان آموزش و پرورش استان کردستان. علوم تربیتی. 18 (2). 74-51.

    قدمی، مصطفی و حسینی سیاه­گلی، مهناز (1395). ارزیابی عوامل مؤثر بر پیاده­سازی برنامه­ریزی استراتژیک در ایران. تحقیقات جغرافیایی. 31 (1). 102-85.

    کاظمی رضایی، سیده الهام؛ زردشتیان، شیرین و عباسی، همایون (1396). شناسایی و اولویت‌بندی موانع تدوین و اجرای مدیریت استراتژیک در ادارات کل ورزش و جوانان غرب ایران. پژوهش­های معاصر در مدیریت ورزشی. 7 (13). 82-69. 

    کلانی، نوید (1396). تجارب مدیران بیمارستان­های دانشگاه علوم پزشکی جهرم از موانع اجرای برنامه استراتژیک در سال 1396. (پایان­نامه کارشناسی­ارشد). دانشگاه آزاد اسلامی واحد مرودشت. ایران.

    جیمز براین، کویین؛ مینتزبرگ، هنری و رابرت ام، جیمز (1382). مدیریت استراتژیک: فرایند استراتژی. (محمد صائبی، مترجم). تهران: مؤسسه آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه­ریزی. چاپ سوم.

    محمدی، شیرکوه (1389). بررسی چالش­های موجود در اجرای استراتژی مدیریت استراتژیک در سازمان آموزش و پرورش استان کردستان: تاملی بر دیدگاه مدیران و کارشناسان. (پایان­نامه کارشناسی­ارشد). دانشگاه کردستان. کردستان. ایران.

    مصدق­راد، علی­محمد و اصفهانی، پروانه (1397). چالش­های برنامه­ریزی استراتژیک در بیمارستان­های استان تهران. راهبردهای مدیریت در نظام سلامت. 3 (3). 200-184.

    مظلومی، نادر و جلالی، سیدحسین (1391). اولویت­بندی موانع تاثیرگذار بر پیاده­سازی برنامه­های استراتژیک در صنعت داروی کشور. مدیریت اجرایی. 4 (7). 6-6.

    ممدوحی، امیررضا و سیدهاشمی، محمدرضا (1387). موانع اجرای استراتژی­های بازاریابی: ارایه یک طبقه­بندی و رتبه­بندی آن برای شرکت ایران خودرو. مدیریت بازرگانی. 1 (1). 134-119.

    همایون کاتوزیان، محمدعلی (1395). ایران، جامعه کوتاه­مدت و سه مقاله دیگر. (عبدالله کوثری، مترجم). تهران: نشر نی.

     

    Al- Ghamdi, S. (1998). Obstacles to successful implementation of strategic decisions: the British experience. European Business Review. 98 (6). 322 – 327.

    Albrecht, J, N. (2010). Towards a framework for tourism strategy Implementation. Int. J. Tourism Policy. 3 (3). 181-200.

    Alexander, L, D. (1985). Successfully implementing strategic decisions. Long Range planning. 18 (3). 91-97.

    Alharthy, A; Rashid, H; Pagiliari, R & Khan, F. (2017). Identification of Strategy Implementation Influencing Factors and Their Effects on the Performance. International Journal of Business and Social Science. 8 (1). 34-44.

    Andrews, R; Beynon, M, J & Genc, E. (2017). Strategy implementation style and public service effectiveness, efficiency, and equity. Administrative science. 7 (4). 1-19.

    Beer, M & Eisenstat, R. (2000). The silent killers of strategy implementation and learning. Sloan management review.

    Candido, C, J, F & Santos, S, P. (2015). Strategy implementation: what is the failure rate? Journal of management and organization. Published online. 237-262.

    Cater, T & Danijel, P. (2010). Factors of effective strategy implementation: Empirical evidence from Slovenian business practice, Journal for East European Management Studies. 15 (3). 207-236.

    Cooper, H. and Hedges, Larry V. (2009). Research Synthesis as a Scientific Process. A chapter on: The Handbook of Research Synthesis and Meta-Analysis, Second Edition. Russell Sage Foundation. Available at: https://www.russellsage.org/sites/default/files/Cooper_Hedges_2d_Chap1_0.pdf

    Creswell J. w. (2012). Educational research: planning, conducting and evaluating quantitative and qualitative research. (Fourth edition). Pearson. Boston.

    Critical Appraisal Skills Programme (2018). CASP (insert name of checklist i.e. Qualitative) Checklist. [online] Available at: URL. Accessed: Date Accessed.

    David, F, R; David, F, R & David, M, E. (2020). Strategic management Concepts and cases: A competitive advantage approach (seventeenth edition). Pearson.

    Davies, B & Davies, B. (2010). The nature and dimensions of strategic leadership. ISEA. 38 (1). 5-22.

    Davies, B. (2003). Rethinking Strategy and Strategic Leadership in Schools. Educational Management & Administration. 0263-211X (200307) 31:3.

    Eke, C, E, E & Soriakumar, A, D. (2021). Strategy implementation barriers and remedies in public sector organizations. African journal of public affairs. 12 (1). 46-62.

    Fischer, F; Lange, K; Klose, K; Geriner, W & Kraemer, A. (2016). Barriers and Strategies in Guideline Implementation—a Scoping Review. Healthcare. 4 (36). 1-16.

    Fitza MA. (2014). The use of variance decomposition in the investigation of CEO effects: how large must the CEO effect be to rule out chance? Strategic Management Journal. 35 (12). 1839–1852.

    Gurevitch, J; Koricheva, J; Nakagawa, Sh & Stewart, G. (2018). Meta- analysis and the science synthesis. Nature. 555. 7695. 175-182.

    Hatch, M, J. (2018). Organization theory: modern, symbolic and postmodern perspectives. (Fourth edition). London: Oxford university press.

    Heide, M; Grouhaug, K & Johannessen, S. (2002). Exploring barriers to the successful implementation of a formulated strategy. Scand. J. Mgmt. 18. 217–231.

    Hofstede, G; Hofstede, G, J & MinkoV, M. (2010). Culture and organization, software of the mind: intercultural cooperation and its importance for survival. New York and So on: McGraw Hill.

    Hoy, W, K; Miskel, C, G & Tarter, C, J. (2013). Educational administration: theory, research and practice. New York and London: Mc Graw hill.

    Hrebiniak, L, G. (2006). Obstacles to effective strategy implementation. Organizational Dynamics. 35 (1). 12–31.

    Jaing, N & Carpenter, V. (2013). A case study of issues of strategy implementation in internationalization of higher education. International Journal of Educational Management. 27 (1). 4-18.

    Jaleha, A, A. (2018). Strategic leadership and organizational performance: a critical review of literature. European Scientific Journal December. 14 (35). 1857 – 7881.

    1. Kaplan, R, S & Norton, D, P. (2001). The Strategy-Focused Organization: How Balanced Scorecard Companies Thrive in the New Business Environment. America: Harvard Business Review Press.

    Lindblom, Ch, E. (1959). The Science of Muddling Through. Public Administration Review. 19 (2). 79-88.

    Ma, X; Chan, A, P, C; Yongkui, L; Zhang, B; Xiong, F & Asce, A. (2020). Critical Strategies for Enhancing BIM Implementation in AEC Projects: Perspectives from Chinese Practitioners. J. Constr. Eng. Manage. 146 (2). 05019019.

    Magambo, D, O. (2012). Challenges of strategy implementation in public corporations in Kenya. Thiess of business administration, Nairobi University.

    Pugh, D & Hickson, D. (2007). Great writers on organization. (the third omnibus edition). British library: Ashgate.

    Quingley, T, J & Graffin, S, D. (2016). Reaffirming the CEO effect is significant and much larger than chance: a comment on Fitza (2014). Strategic Management Journal. 38 (3). 793- 801. Published online EarlyView in Wiley Online Library (wileyonlinelibrary.com) DOI: 10.1002/smj.2503.

    Radomska, J. (2014). Linking the main obstacles to the strategy implementation with the company’s performance. Procedia - Social and Behavioral Sciences. 150 (3). 263 – 270.

    Rossi, M; Germani, M & Zamagni, A. (2016). Review of ecodesign methods and tools. Barriers and strategies for an effective implementation in industrial companies. Journal of Cleaner Production. 129 (2). 361-373.

    Sial, A; Usman, M, Kh; Zufigar, S; Satti, A, M & Khursheed, I. (2013). Why do public sector organizations fail in implementing of strategic plan in Pakistan? Public policy and administration research. 3 (1). 33-42.  

    Walsh, D & Downe, S. (2005). Meta- synthesis method for qualitative research: a literature review. Journal of Advanced Nursing. 50 (2). 204–211.

    Yang, K. (2011). Further understanding accountability in public organizations: actionable knowledge and the structure- agency duality. Administration & Society. 44 (3). 255– 284.

    Yijun Zhou, Yu Yang, Jyh-Bin Yang. (2019). Barriers to BIM implementation strategies in China. Engineering, Construction and Architectural Management, https://doi.org/10.1108/ECAM-04-2018-0158.

    Yousef Obeidat, B; Al- Hadidi, A; Tarhini, A & Masadeh, R. (2017). Factors affecting strategy implementation: A case study of pharmaceutical companies in the Middle East. Review of International Business and Strategy. 27 (3). 386-408.

دوره 15، شماره 1 - شماره پیاپی 29
فروردین 1400
صفحه 363-396
  • تاریخ دریافت: 16 تیر 1399
  • تاریخ بازنگری: 18 مهر 1400
  • تاریخ پذیرش: 18 مهر 1400
  • تاریخ اولین انتشار: 18 مهر 1400